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Quienes nos dedicamos al estudio del Derecho administrativo y de la Administración tendemos a trasladar la imagen de que ambos fenómenos sociales son universales, necesarios y homogéneos. Casi naturales a la condición humana. Los datos del Derecho positivo de cada paÃs serÃan simples matices o evoluciones transitorias singulares de un fenómeno en sà uniforme. La misma premisa implÃcita de homogeneidad está presente, con más claridad aún, en la ciencia de la Administración. AsÃ, los estudios contemporáneos sobre el New Public Management (NPM) o sobre la gobernanza parten de la premisa implÃcita de que la Administración pública, en tanto que fenómeno universal, es analizable mediante las mismas preguntas e indicadores